據印度媒體報道,印度政府決定對出口食糖提供補貼,促進食糖出口,以壓縮屢創新高的食糖庫存。雖然2019-2020榨糖季印度有望刷新出口記錄,不過巴西等食糖出口國準備在WTO框架下對印度進行貿易報復,印度開拓中國市場也遇到了不小的阻力,印度靠補貼擴大的市場占有率很難轉換為相對固定的市場份額,印度食糖銷路困難的局面也難有根本改觀。
印度是全球最大的食糖消費國和第一大食糖生產國,每年的食糖產量占全球總產量的15%左右。據印度政府的統計數據顯示,目前印度的食糖庫存量已經達到1402萬噸,預計2019年底這一數字還將攀升至1620萬噸。為了解決印度食糖庫存過高的問題,2019年11月,印度政府通過決議,決定在2019-2020榨糖季為每噸出口食糖提供10448盧比補貼(約合1000元人民幣),共計626.8億(約合62億人民幣)盧比的補貼。
在高額補貼的刺激下,新榨糖季的前兩個月,印度食糖出口大幅增加。10月1日以來,印度已經完成了200萬噸食糖的出口,預計全年出口量將超過500萬噸,預計比2018-2019榨糖季高出三分之一。印度出口量的急劇增加,不僅壓縮了其他食糖出口國的市場空間,也壓制了紐約和倫敦期貨市場的基準價格,讓巴西、泰國、澳大利亞等3個食糖出口國憤怒不已。巴西政府已經公開表示,印度對食糖出口提供補貼的做法不符合WTO規則,將損害全球市場的自由競爭。巴西已經聯合澳大利亞、危地馬拉向WTO提出了質疑,考慮到WTO爭端裁決機制已經停擺,巴西不排除與相關國家聯合對印度進行貿易報復。
中國每年都需要進口300萬噸左右的食糖,不過從10月份以來,中國加大對食糖走私的打擊力度,加強對食糖進口企業的檢查。由于問題企業多數選擇的是價格較低、質量較差的印度食糖,這項檢查工作對印度食糖的影響會比其他國家要大得多。同時,中國食糖市場的競爭也非常激烈。2018年,巴西食糖對華出口大增136.5%,泰國、澳大利亞也在擴大對華出口食糖的機會。印度想利用中國市場消化其過千萬噸的食糖庫存難度比較大。
印度一方面退出RCEP拒絕與東亞各國推進經貿一體化的機會;一方面又想擴大對東亞各國的出口,解決本國農產品積壓的問題,天底下那有這樣的好事?印度退出RCEP是為了保護本國脆弱的制造業,那就應該用制造業的稅收來養活本國的農民。只要印度政府的補貼足夠多,商品價格足夠低,相關國家是愿意購買印度糖產品的,關鍵要看莫迪政府的決心了。
(本文源自:沖擊時評)
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