內蒙古凌云海糖業科技集團有限公司在赤峰市阿旗已建成國內最大的甜菜加工生產線，帶動農牧民種植甜菜，與貧困戶建立“龍頭企業+合作社+貧困戶”聯結機制。旗政府為建檔立卡動態調整后新識別貧困戶、返貧戶每人投入2萬元產業發展資金（三年后每人留夠7000元產業扶持資金，根據貧困戶意愿決定后續使用方向，其余13000元由政府收回統一使用），同時協調工商銀行從2016年以來建檔立卡貧困戶中選擇符合放貸條件的1500戶，每戶發放5萬元小額扶貧貸款，旗政府按照放貸金額10%比例存入風險擔保金，并按照5%利率對貸款進行貼息。上述兩筆資金由利民公司集中投放到內蒙古惠農標準化甜菜種植合作社和阿魯科爾沁旗興農農機專業合作社，年收益率按8%計算，所得收益歸貧困戶所有。
項目投入資金7,839.50萬元，包括產業發展資金7,052萬元；工商銀行風險保證金750萬元；貸款貼息資金37.5萬元。
項目利益聯結機制：通過三種模式帶動貧困戶2735戶，6088人，其中：享受旗政府人均2萬元產業配套資金項目1566戶3526人；享受工商銀行小額扶貧貸款項目1500戶3317人(包括同時享受旗政府人均2萬元產業配套資金和工商銀行貸款項目331戶755人)。
1.帶資入社分紅模式：旗政府將產業發展資金和工商銀行貸款通過利民公司投入甜菜種植合作社和農機專業合作社，合作社按注入資金額度以年8%收益分紅給精準貧困戶。
2.發展種植基地聯結模式：一是將貧困戶在冊耕地（一般不少于5畝/人）通過置換、流轉等方式整合為連片面積達到300畝以上的種植基地，由內蒙古惠農標準化甜菜種植合作社統一種植甜菜，貧困戶認領對應畝數或統一雇傭有勞動能力貧困戶進行田間管理，扣除土地和經營成本，利潤全部歸相應地塊精準貧困戶所有，合作社保障土地流轉費用和經營性資金的本息。二是扶持貧困戶發展甜菜種植。自發在自有確權耕地或流轉耕地（不超過30畝）種植甜菜的精準扶貧戶，經蘇木（鄉鎮），嘎查（村）兩級核實公示無誤后，所用農資享受合作社貼息賒銷和農機作業費秋收統一結算政策；如果單戶甜菜種植面積達到30-50畝，農機作業收費標準可降低30%。
3.提供靈活就業崗位模式：一是企業按照用工標準，優先為建檔立卡貧困戶大學畢業子女提供50-100個長期用工崗位，簽訂3-5年勞動合同。優先從能勝任的貧困人口中選擇、培養甜菜種植基地技術員和經紀人。二是根據企業和合作社生產經營需要，提供200個左右臨時用工崗位，要求貧困戶身體健康，50周歲以下，符合企業用工條件。三是設定公益性崗位，弱勞動能力的貧困戶，就近在本村本鄉范圍內，承擔生態協護員、治安巡查員、衛生協管員、綜治協調員、政策宣講員等崗位，承擔社會責任，執行考核制度，作為分紅的依據，實現扶貧與扶志有機結合。
截至目前，該項目主體建設基本完成，已投入生產。
（來源：赤峰市人民政府辦公廳）
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