
內(nèi)蒙古凌云海糖業(yè)科技集團有限公司在赤峰市阿旗已建成國內(nèi)最大的甜菜加工生產(chǎn)線,帶動農(nóng)牧民種植甜菜,與貧困戶建立“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”聯(lián)結(jié)機制。旗政府為建檔立卡動態(tài)調(diào)整后新識別貧困戶、返貧戶每人投入2萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(三年后每人留夠7000元產(chǎn)業(yè)扶持資金,根據(jù)貧困戶意愿決定后續(xù)使用方向,其余13000元由政府收回統(tǒng)一使用),同時協(xié)調(diào)工商銀行從2016年以來建檔立卡貧困戶中選擇符合放貸條件的1500戶,每戶發(fā)放5萬元小額扶貧貸款,旗政府按照放貸金額10%比例存入風(fēng)險擔(dān)保金,并按照5%利率對貸款進行貼息。上述兩筆資金由利民公司集中投放到內(nèi)蒙古惠農(nóng)標準化甜菜種植合作社和阿魯科爾沁旗興農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社,年收益率按8%計算,所得收益歸貧困戶所有。
項目投入資金7,839.50萬元,包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金7,052萬元;工商銀行風(fēng)險保證金750萬元;貸款貼息資金37.5萬元。
項目利益聯(lián)結(jié)機制:通過三種模式帶動貧困戶2735戶,6088人,其中:享受旗政府人均2萬元產(chǎn)業(yè)配套資金項目1566戶3526人;享受工商銀行小額扶貧貸款項目1500戶3317人(包括同時享受旗政府人均2萬元產(chǎn)業(yè)配套資金和工商銀行貸款項目331戶755人)。
1.帶資入社分紅模式:旗政府將產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和工商銀行貸款通過利民公司投入甜菜種植合作社和農(nóng)機專業(yè)合作社,合作社按注入資金額度以年8%收益分紅給精準貧困戶。
2.發(fā)展種植基地聯(lián)結(jié)模式:一是將貧困戶在冊耕地(一般不少于5畝/人)通過置換、流轉(zhuǎn)等方式整合為連片面積達到300畝以上的種植基地,由內(nèi)蒙古惠農(nóng)標準化甜菜種植合作社統(tǒng)一種植甜菜,貧困戶認領(lǐng)對應(yīng)畝數(shù)或統(tǒng)一雇傭有勞動能力貧困戶進行田間管理,扣除土地和經(jīng)營成本,利潤全部歸相應(yīng)地塊精準貧困戶所有,合作社保障土地流轉(zhuǎn)費用和經(jīng)營性資金的本息。二是扶持貧困戶發(fā)展甜菜種植。自發(fā)在自有確權(quán)耕地或流轉(zhuǎn)耕地(不超過30畝)種植甜菜的精準扶貧戶,經(jīng)蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),嘎查(村)兩級核實公示無誤后,所用農(nóng)資享受合作社貼息賒銷和農(nóng)機作業(yè)費秋收統(tǒng)一結(jié)算政策;如果單戶甜菜種植面積達到30-50畝,農(nóng)機作業(yè)收費標準可降低30%。
3.提供靈活就業(yè)崗位模式:一是企業(yè)按照用工標準,優(yōu)先為建檔立卡貧困戶大學(xué)畢業(yè)子女提供50-100個長期用工崗位,簽訂3-5年勞動合同。優(yōu)先從能勝任的貧困人口中選擇、培養(yǎng)甜菜種植基地技術(shù)員和經(jīng)紀人。二是根據(jù)企業(yè)和合作社生產(chǎn)經(jīng)營需要,提供200個左右臨時用工崗位,要求貧困戶身體健康,50周歲以下,符合企業(yè)用工條件。三是設(shè)定公益性崗位,弱勞動能力的貧困戶,就近在本村本鄉(xiāng)范圍內(nèi),承擔(dān)生態(tài)協(xié)護員、治安巡查員、衛(wèi)生協(xié)管員、綜治協(xié)調(diào)員、政策宣講員等崗位,承擔(dān)社會責(zé)任,執(zhí)行考核制度,作為分紅的依據(jù),實現(xiàn)扶貧與扶志有機結(jié)合。
截至目前,該項目主體建設(shè)基本完成,已投入生產(chǎn)。
(來源:赤峰市人民政府辦公廳)

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